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2021年新出台的《省级储备粮自主轮换储备管理实施细则》未载明粮权归属地方政府，而2022年印制的《广东省粮食和物资储备部门物资储备统计报表制度》附表中明确“社会协议储备（代储）：企业出资购买物资，并负责仓储保管、自主轮换，政府给予储备补贴，享有优先动用权，物权归属企业。” 由此产生疑惑：由代储企业自筹资金购买的动态成品粮，实行自主轮换、费用包干、自负盈亏、常储常新，其粮权是否归属地方政府？故在此向领导咨询，烦请领导能够给予解惑！非常感谢！

答复内容：

您好！国家相关文件对政府储备粮粮权归属各级政府有明确规定。《广东省省级储备粮代储管理实施细则》（暂行）第四条规定：“省级储备粮的粮权属于省人民政府，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得动用省级储备粮”。无论是企业自筹资金，还是通过政策性贷款等方式购买的动态成品粮，只要代储的是政府储备粮，其粮权均属于同级政府。

2022年印制的《广东省粮食和物资储备部门物资储备统计报表制度》附表中明确“社会协议储备（代储）：企业出资购买物资，并负责仓储保管、自主轮换，政府给予储备补贴，享有优先动用权，物权归属企业”。该制度“总说明”第（二）点统计内容明确了储备物资包括“救灾物资、冻猪肉、食盐、化肥、药品、食糖等”，不包含政府储备粮。