上半年，全省粮食市场总体平稳，呈现粮食采购量、消费量和库存量“三量齐增”态势，粮食进口增速明显下降，政策性粮食交易活跃，粮食消费价格指数上涨1%，比近3年省内同期涨幅低1-1.4个百分点；食用植物油消费价格由跌转升，略涨0.2% 。下半年，预计全省粮食消费量略有增长，市场供应充裕，市场价格将偏弱运行。

　　一、上半年全省粮油市场情况回顾

　　（一）粮食采购、消费和库存量“三量齐增”。一是粮食采购量增加。全省从外省采购和进口粮食合计约1850万吨，同比增加约3%。其中，从外省采购粮食620万吨，同比增加2%；进口粮食1230万吨，同比增加4.5%。二是粮食消费量增加。我省主要经济指标增速大部分高于全国，经济回暖对粮食消费有促进作用。全省粮食消费需求平稳增长，其中饲料用粮消费增加8-10%。东莞主要粮食批发市场销售量近3年来首次转为正增长，同比增加4%左右。三是粮食库存量明显增加。6月底，全省全社会粮食库存量同比增加27%，其中商品粮库存增加11%；各地全力落实增储任务，地方储备粮库存大幅增加40%左右。

　　（二）粮食进口增速明显下降。上半年，国际粮食现货价格逐月上涨，而国内粮价相对疲软，国内外粮食价差缩小，企业进口粮食的观望情绪增加。国家实行更加严格的进口检验检疫制度，到货周期拉长，对进口粮食也有抑制作用。上半年，我省进口粮食数量同比增加4.5%，增速比去年同期下降18个百分点。分品种看，进口大麦、高粱分别为58万吨和260万吨，同比减少45%和12%；进口玉米129万吨，同比增加26.3%；进口小麦、稻米和大豆分别为104万吨、147万吨和497万吨，同比分别增加27.7%、51.2%和8.3%，增速分别比1季度下降60、160和23个百分点。

　　（三）政策性粮食交易活跃。国家进一步加大粮食“去库存”力度，部分国家政策性粮食通过移库拍卖等方式在我省销售。同时，随着我省地方储备粮增储任务落实工作不断推进，需要采购更多粮源。政策性粮食采购和销售数量均明显增长。上半年，国家政策性粮食在我省投放规模和成交量同比分别增长8倍和13倍，达185万吨和70万吨。广东华南粮食交易中心平均每周政策性粮食交易场次比往年增加1-3场，达每周3-4场；政策性粮食销售和采购成交数量分别为130万吨和53万吨左右，相当于去年全年销售和采购成交数量的1.4倍和近7成。

　　（四）不同品种粮食价格有涨有跌。上半年，全省粮食消费价格指数累计上涨1%，涨幅略高于全国0.4个百分点，比近3年省内同期涨幅低1-1.4个百分点。不同品种价格走势各异。一是玉米价格深跌回弹。国家宣布取消玉米临储收购政策，5月玉米价格比年初下跌近20%；6月，随着市场流通粮源减少，价格有所回升，但依然比年初下跌超过10%。二是国产和进口大米价格一稳一涨。6月与年初相比，国产大米批发价和零售价分别上涨1%和0.8%，价格波动不明显；由于成本上升，越南、巴基斯坦大米省内批发价上涨10%左右，为近3年最大涨幅。三是小麦价格延续“优强普弱”特征。6月与年初相比，省内优质小麦价格上涨2-6%，主要由于粮源趋紧；而市场普通小麦供需宽松，价格下跌5%左右。

　　（五）食用植物油价格由跌转升。上半年，进口大豆和棕榈油价格分别上涨20%和23%，受生产成本大幅上升推动，食用植物油价格结束近30个月的同比下跌行情。1-6月全省食用植物油消费价格指数微涨0.2%，其中：1季度跌幅收窄，2季度止跌回升。6月与年初相比，我省食用植物油批发价上涨2.7%，其中，大豆油、花生油和调和油批发价分别上涨2.5%、2.5%和3.5%。

　　 二、下半年全省粮油市场形势预测

　　下半年，虽然天气、进口以及不同粮食品种比价关系的变化将对粮食市场运行产生一定影响，但预计全省粮食市场将保持基本稳定，不同品种呈现差异化。

　　（一）粮食生产受自然灾害影响，但市场供应保持充裕。 6 月以来，强降雨已造成长江中下游的江苏、安徽、湖北、湖南等粮食产区严重受灾，水稻生产受到明显冲击。 7 月，北方多地出现洪涝险情；下半年，将出现南北双线抗洪的情况 ，同时不排除后期局部地区旱涝急转，对秋粮生产不利。中央财政已下拨农业生产救灾资金 3 亿元，支持开展改种、补种，将降低部分粮食生产损失。同时，今年全国夏粮再获丰收，当前粮食库存仍然巨大，国内粮食市场供给基础牢固。下半年，早稻、中晚稻和玉米将集中上市。为解决秋粮收储矛盾，国家将进一步加大政策性粮食拍卖力度，部分储存时限相对短、质量更贴近市场需求的粮食将参与拍卖。同时，国际粮源充足，粮食进口数量仍将维持高位。预计下半年省内粮食市场供应将继续保持充裕。

　　（二）粮食消费量增加，饲料消费有新变化。上半年全省新成立的饲料企业数量较多，下半年将陆续有新的生产线投产。 6 月底与年初相比，省内猪肉价格累计上涨近 25% 。 7 月，猪粮比价达 8.79:1 ，高于 5.5:1—5.8:1 的盈亏平衡区间。生猪养殖收益较高，下半年养殖户补栏意愿增强，饲料用粮将增加，且增幅有望大于近 3 年同期。随着省内经济平稳增长以及下半年节日效应带动，口粮和工业用粮将有所增加，预计全省粮食消费总量将温和增长。此外，由于当前市场不完善粒小麦数量大幅增加，且价格低廉，将被大量用作饲料，加上国家定向销售的超期储存稻谷被指定用作饲料加工用粮，往年稻谷、小麦饲用数量保持稳定的情况将发生改变，预计饲用数量大幅增加。

　　（三）粮食进口数量继续增加，增速同比下降。 6 月，进口小麦、大米和玉米价格分别比国产品种每吨低 1000 元、 740 元和 300 元，价格优势明显，粮食进口数量将继续增加。另一方面，国内外大米、玉米价差同比分别缩小 240 元和 1100 元，进口优势有所减弱。国际粮食期货价格在 4 、 5 月大幅攀升后， 6 、 7 月快速下跌，后市国际市场粮价走势不明朗，企业进口粮食较谨慎。预计下半年粮食进口增速低于去年同期。

　　（四）粮价偏弱运行，走势出现分化。由于国内粮食供需宽松；今年国家取消了玉米临储政策，并下调了早籼稻最低收购价，政策托底作用减弱；加上当前国家政策性粮食拍卖底价重心下移，预计下半年市场粮食价格将偏弱运行。同时，粮价走势将出现分化：一是优强普弱。普通品质粮食供给充裕，价格疲软不振。不利天气导致小麦和稻谷优良率下降， 3 季度是玉米青黄不接时期，市场优质粮源紧缺，价格将走强。二是粳强籼弱。近年来国内增产和库存增加较多的主要是籼稻；而粳稻处于紧平衡状态，库存压力相对小。同时，粳稻最低收购价继续保持稳定，对市场价格有支撑作用。预计粳稻价格走势将强于籼稻。三是口强饲弱。国家继续对稻谷和小麦等口粮品种实行最低收购价政策，口粮品种价格依然坚挺。另一方面，在市场化收购的情况下，国内玉米库存高企；同时，随着国家加大临储玉米投放量，市场流通粮源将进一步增加，玉米及相关饲用粮食品种价格将下跌。