上半年，受饲料用粮需求疲软以及中美经贸摩擦等因素影响，我省从省外采购和进口粮食均不同程度下降，省内早稻生产稳定，粮油供应与需求相匹配，粮油供应充足、价格保持总体平稳。下半年，国际粮食总产量预计增产，其中小麦和玉米增产幅度较大，国内粮食生产基本面良好，品种结构更加优化。随着养殖业用粮需求逐渐回暖，我省从省外采购和进口粮食降幅将有所减缓，粮油价格将随着供需量变化而继续保持基本平稳态势。

　　一、上半年全省粮油市场主要特点

　　（一）粮食采购量下降，与需求相匹配。上半年，全省春（夏）收粮食产量63.64万吨，同比下降0.3%；早稻生产形势稳定，受降雨偏多影响，产量稳中略降。全省从外省采购和进口粮食合计1567万吨，同比下降17.6%；其中，从外省采购粮食693万吨，同比下降7.5%；进口粮食874万吨，同比下降24.5%。6月末，全省地方储备及商品粮库存同比下降9%。粮食市场供给品种和来源多样化，供应量与省内饲料用粮需求下降等情况基本相匹配，未发生供不应求或断档脱销情况。

　　（二）饲料用粮消费疲软，粮食批发市场成交率维持在较低水平。上半年，受非洲猪瘟、环保政策等因素综合影响，省内饲料用粮需求不振，纳入统计范围的重点企业饲料用粮需求934万吨，同比减少6%。在广东华南粮食交易中心购销的政策性粮食价格以下降为主基调，成交率不高。早籼稻、小麦、玉米竞价采购价格分别同比下降275.7元/吨、103.5元/吨和上涨111.9元/吨；竞价销售价格分别同比下降207.3元/吨、44.5元/吨、24.8元/吨；销售成交率分别为24%、56.2%、41.6%，同比下降4.9、提高14.9和下降58.4个百分点；一定程度反映市场供应总体宽松，交易活跃度不高。

　　（三）粮食进口量降幅明显扩大，进口来源多元化。受中美经贸摩擦以及国产粮食去库存、粮价竞争力增强等因素影响，上半年，我省进口粮食874万吨，同比下降24.5%，降幅扩大15.7个百分点，进口来源地丰富。除玉米进口量增加外，其他各粮食品种的进口量均出现不同程度下降。其中，大米88.3万吨，同比下降28.8%，巴基斯坦是第一进口来源国；小麦103.6万吨，同比下降6%，加拿大是第一进口来源国；玉米148.3万吨，同比增长67.5%，乌克兰是第一进口来源国；大豆479.2万吨，同比下降9.3%，巴西是第一进口来源国。

　　（四）国际粮食期货价格波动加剧，省内粮食价格保持总体稳定。受中美经贸摩擦等因素影响，国际粮食价格波动加剧，与年初相比，芝加哥期货交易所（CBOT）玉米、小麦和大豆价格分别上涨15.5%、6%和下降1.5%。由于我国对玉米、小麦和稻米实行进口配额制度，而大豆无进口配额限制，加之非美国产粮食替代作用的充分发挥，国际粮食生产和粮价的波动对我国及我省粮食保供稳价影响较小。上半年，省内粮食消费价格指数比上年同期上涨0.6%，食用植物油消费价格指数下降0.4%，均保持较低水平。省级粮油市场监测网点数据显示，与年初相比，6月末我省籼大米零售价上涨0.86%，小麦粉零售价下降5.12%，玉米批发价格下降1.95%，食用植物油零售价下降1.84%。

　　二、后市粮油市场形势预测

　　（一）国际国内粮食产量保持稳定，我省粮食供应基础稳固。联合国粮农组织7月预测2019/20年度小麦产量为7.71亿吨，同比增加4064万吨，增幅5.6%，创历史新高；粗粮产量13.98亿吨，同比减少709万吨，减幅0.5%；大米产量5.16亿吨，同比减少72万吨，减幅0.1%。国家粮油信息中心预测2019年粮食播种面积和产量基本保持平稳，品种结构得到优化，其中稻谷、小麦和玉米播种面积略有下降，大豆播种面积增加，预测产量同各品种种植面积的变化保持一致。其中，稻谷、小麦、玉米、大豆的种植面积分别下降0.9%、1.1%、0.5%和增长5.4%，产量分别下降0.7%、增长0.4%，下降0.7%和增长5%。省内方面，预计今年水稻产量稳中略降，其中种植面积2681.1万亩，同比减少1%；总产量约1032.1万吨，同比下降1.4%。

　　（二）饲料用粮消费需求恢复缓慢，全年粮食消费量高位回稳。今年3月份以来，我省生猪价格回升，猪粮比价维持上升走势，显示养猪养殖利润空间有进一步扩大之势，对下半年生猪养殖业起到提振作用，有利于拉动饲料用粮消费。但是在“非洲猪瘟”疫情未解除的情况下，养殖户大规模补栏依然面临较大风险，加上仔猪的繁育需一定时间才能恢复，饲料用粮消费复苏将是一个渐进的过程，全年饲料用粮消费下降总趋势难以逆转。同时，在经济增长平稳、居民消费结构升级等综合因素作用下，预计我省常住人口增加但人均口粮消费水平下降，全年口粮消费增长不多；粮油工业生产稳中有升，工业用粮消费将平稳略增，粮食消费总量在上年高位保持相对稳定的可能性较大。

　　(三)粮油进口将一定程度回暖，品种间情况不尽相同。在国内粮食库存充足的背景下，国内粮食需求的变化对各品种粮食的进口形势产生影响。一是在国内去库存背景下，普通大米进口量将维持较低水平，优质大米进口量将保持稳定。二是受国内小麦库存较大因素影响，小麦进口仍以优质小麦为主，进口小麦继续扮演国产小麦重要补充的角色。三是今年以来国产玉米价格维持高位，拉动玉米进口量大幅增加，但受配额限制，国产玉米与进口玉米相比，价格优势依然存在，与庞大的消费量相比，玉米进口量仍将处于较低水平。四是随着养殖业的回暖，大豆进口量的降幅将缩窄，考虑到我省大豆进口量基数大、用途较为固定，大豆的进口量将维持在合理范围波动。

　　（四）粮食价格以稳为主，品种间走势存在差异。一是大米价格呈现“普通降，优质稳”的走势。从省内收购形势看，今年普通稻谷收购价下降，优质稻价格稳定，大米作为我省主要口粮，将与原粮的价格走势保持一致。另一方面，储备粮轮出价格继续下降，流向市场的储备粮将对普通大米价格产生下行压力。二是小麦粉价格稳中下行。今年是小麦的丰收年，国家调低小麦最低收购价后，部分小麦主产区启动了最低收购价，库存和供应充足的局面仍将保持，小麦及小麦粉价格将稳中偏弱运行。三是玉米价格稳中略降。近期以来，临储拍卖成交率大幅下降，省内港口玉米库存保持在100万吨左右，表明市场需求疲软，流通环节的玉米库存充足，价格缺乏继续上涨的动能。尽管养殖业有回暖的迹象，但是消化当前库存仍需时日，再加上秋粮将在下半年上市，预计玉米价格将呈现稳中略降走势。四是食用植物油价格保持稳定。上半年，我省进口食用植物油达97万吨，增长62.2%，有效补充了大豆进口下降，食用植物油形成的缺口，食用植物油供应充足的局面仍将延续，价格仍维持在合理的范围内。