前三季度，在国际和国内两个市场粮源充足的背景下，我省粮食供应得到有效保障，粮食价格保持总体平稳。受中美经贸摩擦以及需求疲软的影响，全省粮食进口量延续了下降走势，省外粮食购入量也有所减少。预计后市，省内外粮食市场供给宽松，全年粮食消费总量受饲料用粮消费量下降的影响将高位回落，粮食价格缺乏大幅波动的基础。 

　　一、前三季度全省粮油市场主要特点

　　（一）市场粮源充足，我省粮食供应有保障。国际方面，粮食产量和库存均保持总体稳定。联合国粮农组织9月份发布的数据显示，2018/19年度，全球谷物产量 26.5亿吨，同比下降1.8%，产量仍为历史第二高。国内方面，国内粮食总产量连续4年保持在6.5亿吨以上；今年夏粮产量同比增长2.1%；早稻产量下降8.1%，由于早稻产量仅占全年粮食产量的4%左右，早稻减产对全年粮食产量影响有限。国家政策性粮食库存充足，在推进玉米去库存的基础上，继续开展稻谷和小麦去库存。省内方面，今年早稻生产保持稳定，产量为488.3万吨，保持全国第三的水平。

　　（二）粮食消费疲软，粮食调入及粮食库存减少。受非洲猪瘟影响，我省粮食消费有所下降，粮食调入和库存减少。前三季度，全省饲料总产量为2177.3万吨，同比下降6.6%，其中猪饲料产量759.9万吨，同比下降31.4%；蛋肉禽和水产饲料产量则不同程度增加。受饲料需求下降的影响，饲料生产企业降低玉米、豆粕等饲料原料的库存，采购意愿谨慎，以随买随用为主。前三季度，我省从外省调入和进口粮食约2325万吨，同比下降18.8%；其中，从外省采购粮食约985万吨，同比下降15.9%；进口粮食约1340万吨，同比下降20.8%。9月末，全省入统企业粮食库存同比下降约5个百分点。

　　（三）粮食价格运行总体平稳，各粮油品种价格走势存在差异。一是粮食和食用油消费价格指数保持低位。前三季度，我省粮食和食用油价格指数分别累计上涨0.8 %和下降1%，分别比食品类价格指数低6.3和8.1个百分点。二是粮食价格以下降为主基调。除玉米价格有所上涨，其他主要粮油品种价格不同程度下降。受近年国家主动调减玉米种植面积和产量、政策性玉米库存已大幅消化、工业用粮需求增长等因素综合影响，9月末玉米批发均价同比上涨3.57%。非洲猪瘟疫情导致生猪存栏大幅下降，豆粕供大于求，批发均价同比下降11.41%。大米、小麦粉、食用植物油供需稳定，价格稳中略降。9月末，籼大米批发均价5.01元/公斤，同比下降1.17%；小麦粉批发价4.26元/公斤，同比下降0.23%；食用植物油批发均价17.14元/升，同比下降0.52%。

　　（四）粮食进口量延续下行走势，食用植物油进口量大幅增加。前三季度，经我省口岸进口粮食1340万吨，同比下降20.8%；分品种看，除了玉米进口174.7万吨，同比增长55.3%以外，其他粮食品种进口量均不同程度下降。其中，大米111.8万吨，同比下降26.8%；小麦122.4万吨，同比下降7.78%；大豆785.1万吨，同比下降7.9%；高粱、大麦共计进口101.1万吨，同比下降73.1%。从美国进口粮食维持同比下降态势，进口量133.5万吨，同比下降62.9%，降幅比上半年缩窄15个百分点。经我省口岸进口食用植物油165.1万吨，同比增长73.5%；进口品种以棕榈油为主，印度尼西亚和马来西亚是主要进口来源地。

　　二、后市粮油市场形势预测

　　（一）全年省内粮食生产基本平稳，国内粮食生产形势良好。下半年以来，全省降雨明显减少，粮食生产天气条件总体稳定。预测晚稻播种面积微幅下降，晚稻总产量530万吨，同比减少0.19%，预测全年全省粮食总产量稳中略降。国内方面，国家粮油信息中心10月预测2019年粮食播种面积和产量未出现重大变化，其中稻谷、小麦和玉米播种面积略有下降，大豆播种面积增加，除小麦预测产量增加外，其他各粮食品种的预测产量同播种面积的变化趋势保持一致。

　　（二）饲料用粮消费量下降，全年粮食消费总量高位回落。饲料用粮消费约占我省粮食消费的50%，本轮非洲猪瘟疫情直接影响猪用饲料用粮需求，对口粮和工业用粮需求没有产生显著影响，预计全年粮食消费量与上年高位相比将有所回落。饲料用粮方面，猪用饲料用粮需求下降，但降幅可能趋缓。非洲猪瘟疫情发生以来，部分养殖企业积极调整养殖品种，增加禽类和水产养殖，一定程度上减缓了饲料用粮降幅。同时，随着国家鼓励恢复生猪养殖政策的出台，也有利于生猪养殖业恢复生产。但是由于仔猪的繁育需一定时间才能恢复，猪用饲料用粮的需求恢复至非洲猪瘟疫情之前的水平尚需时日。口粮和工业用粮方面，口粮是刚性需求，其消费需求将与人口增速基本同步。食品及副食品酿造业是我省工业用粮的主要用途，前三季度我省各项经济指标运行在合理区间，工业用粮消费也将保持稳定，预计工业用粮需求增长与经济增速基本同步。

　　（三）市场粮食供给宽松，价格缺乏大幅波动的基础。国际国内粮食供应充足的基本面没有变化，粮食调入通畅，国家继续拓宽粮食进口渠道，我省粮食供给来源有保障。从口粮看，省内口粮消费未受非洲猪瘟疫情影响，在省内人口和人均消费量基本稳定的情况下，我省稻谷、小麦产需缺口主要立足国内解决，在当前产区批发价普遍下降的情况下，我省采购成本将降低，省内价格有望保持稳中趋降走势。从饲料用粮看，目前，华北和东北春玉米即将批量上市，市场供给宽裕，价格稳中趋弱。受临储玉米拍卖成交低迷以及考虑减少对新季玉米价格的冲击，国家已暂停临时存储玉米的拍卖。综合新季玉米流入市场，以及非洲猪瘟疫情背景下饲料用粮需求恢复需要一定过程，玉米价格短期内以稳为主。但是长期来看，国家调减玉米种植面积、政策性玉米库存显著回落等因素影响，国内玉米供应量可能下降，我省调入玉米的价格面临上行压力。从工业用粮看，由于玉米、大麦等粮食品种既可以用作工业用粮也可以用作饲料用粮，当前饲料粮食需求减少将一定程度上相当于增加了工业用粮供应，预计工业用粮价格将有所下降。

　　（四）粮食进口量降幅可能收窄，饲料用粮是恢复的主要品种。随着中美经贸关系的缓和，国产粮食去库存进度的推进，以及非洲猪瘟疫情缓解，粮食进口量可能经历一个缓慢回升过程。当前稻谷和小麦去库存工作正在推进，加上今年国产小麦的品质好转和收购量增加，预计大米和小麦的进口将以优质品种为主，进口增速维持较低水平。豆粕、玉米等饲料用粮进口的主要影响因素是生猪生产的恢复。如果生猪存栏量逐步回升，饲料用粮消费将被提振，进口量将随之增加；由于我省豆粕供应主要依赖进口大豆，大豆进口量增加的可能性较大。而玉米的进口量还与国产玉米价格走势紧密关联，一方面，当前进口玉米对比国产玉米仍有价格优势，为进口量继续增加创造了条件；另一方面，新季玉米上市后，国产玉米的价格将呈现稳中趋降的走势，对玉米进口产生一定抑制。