7月15日,我省选出的全国人大代表就粮食安全专题开展调研。省发展改革委副主任、省粮食局局长张军同志就当前全省粮食安全保障工作情况作了汇报,并与代表们进行了座谈。
汇报中谈到,粮食安全问题是重要的经济问题,更是关系政局稳定、社会安定的政治问题。中央反复强调,"粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好'三农'问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持".我省是粮食消费大省,也是缺粮大省。必须从高度关注民生、促进社会和谐稳定的大局出发,切实保持粮食供应和价格基本稳定,为继续解放思想,改革创新,争当实践科学发展观的排头兵提供有力支撑。
近期,国际市场粮食等主要农产品供给趋紧、库存下降、价格上涨,全球性粮食安全问题日益突出。反观国内,在中央的高度重视和支农惠农政策措施的有效作用下,全国粮食连续4年丰收,产需基本平衡,库存较为充裕,但要保持长期供需平衡仍面临挑战。当前,全省以市场配置粮食资源为主要手段、以政府粮食储备和调控为后盾的粮食流通体制运行良好,粮食流通顺畅,供应稳定,储备充足。2007年,全省粮食价格指数上涨4.4%,低于全国6.3%的涨幅。今年1-5月,全省粮食价格指数上涨6.5%,低于全国6.9%的涨幅。但是,从长期看,全省粮食增产空间有限,粮食消费需求刚性增长,产需缺口逐年扩大,保持供需长期平衡的压力越来越大。
保障全省粮食安全的基本思路是:进一步完善以市场配置粮食资源为主要手段、以政府粮食储备和调控为后盾的粮食流通体制,加强粮食生产,确保必要的粮食自给率;立足国内市场为主,利用国际市场为补充,解决缺口粮源;一手抓市场调节粮食资源,一手抓政府粮食应急调控,促进粮食流通顺畅,不断增强政府粮食宏观调控能力,适时采取有效措施稳定粮食市场,保障应急情况下的粮食供应,保持粮食供需基本平衡和价格总体稳定。
多年来,全省粮食工作坚持解放思想,大胆创新,在全国率先实行粮食工作政府负责制,率先出台粮食安全责任考核办法,政府粮食安全责任得到有效落实;率先建立省、市、县三级地方粮食储备和粮食风险基金制度,粮食宏观调控的物质基础不断充实;率先出台粮食应急预案,不断完善粮食应急体系,为保障粮食安全打下了良好基础,有效维护了粮食市场稳定,成功应对了多次突发事件。今后,将抓好全省粮食安全责任考核工作,进一步落实粮食工作政府负责制;完善粮油储备和应急体系,不断增强政府粮食宏观调控能力;加强粮食流通基础设施建设,夯实政府粮食宏观调控物质基础;同时,要做好粮食市场监测分析,强化粮食流通监督管理,提高粮食产业化水平,确保全省粮食安全。
听取汇报后,人大代表们对全省粮食工作表示满意,对各地各有关部门为保障粮食安全付出的努力表示肯定。同时,代表们要求,各地各有关部门要进一步提高认识,加强协调联动,依法保护好耕地,加强粮食生产和储备,搞活粮食流通,不断增强政府粮食宏观调控能力,切实保障全省粮食安全。